Лидеры стран ЕС собрались в Брюсселе в октябре для обсуждения вопроса о продолжении финансовой поддержки Украине. На саммите ЕС главы государств и правительств европейских стран обсуждали правовые риски использования замороженных активов Центрального банка России как залога для предоставления Украине значительного займа. По итогам саммита все лидеры ЕС, за исключением Венгрии, подписали заявление, в котором обязались обеспечить Украину необходимыми финансовыми средствами в течение следующих двух лет и призвали исполнительные органы блока разработать возможные варианты финансовой поддержки.
В начале декабря Европейская комиссия объявила два решения по финансированию Украины в 2026-2027 годах. По словам президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, Еврокомиссия рассматривает заимствования на внешних рынках под гарантии бюджета ЕС или «репарационные займы» из обездвиженных росактивов, чтобы профинансировать Украину в следующие два года. Это решение должно быть принято единогласно. Так называемый «репарационный заем» предусматривает выделение 115 млрд евро на финансирование оборонной промышленности Украины в течение пяти лет, а 50 млрд евро пойдут на покрытие бюджетных нужд Киева.
«Здесь мы бы использовали остатки средств от обездвиженных российских активов в Европейском Союзе», – рассказала президент Еврокомиссии. «Другими словами, мы берем остатки средств, предоставляем их Украине как заем, и Украина должна вернуть этот заем, если и когда Россия выплатит репарации», – объяснила фон дер Ляйен, как должна работать идея репарационных займов.
Следует также отметить, что Еврокомиссия выдвинула и идею выпуска еврооблигаций для финансирования Украины как альтернативу займу за счет замороженных активов России.
Еврокомиссия стремится к тому, чтобы 27 стран-членов блока на саммите в Брюсселе 18 декабря согласились поддержать экономику Украины путем предоставления кредита, за счет замороженных резервов Центрального банка России, сообщает POLITICO.
Учитывая значительные военные расходы Украины, связанные с войной, обеспечение финансовой поддержки имеет жизненно важное значение. Все доступные механизмы, в том числе использование замороженных российских активов, финансовые гранты и программы международной помощи, имеют решающее значение для поддержания способности страны защищать себя. По оценкам, бюджетные и военные потребности Украины на 2026 и 2027 годы, составят около 153 миллиардов долларов.
Вот несколько позиций отдельных стран, свидетельствующих о расколе не только в ЕС, но и во всем международном сообществе по вопросу передачи замороженных российских активов Украине.
Бельгия назвала новые предложения «категорически неприемлемыми.» Позиция Бельгии важна, поскольку наибольшая часть замороженных активов – около 225 миллиардов долларов – хранится в Бельгии, а бельгийское правительство опасается юридических последствий решения, без твердых гарантий со стороны своих европейских партнеров. В то же время другие страны ЕС выступают против предоставления Бельгии безграничных гарантий для разблокирования займа Украине.
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что ни при каких условиях не поддержит предложение Еврокомиссии о предоставлении Украине репарационного займа за счет замороженных российских активов, если эти средства будут направлены на военные нужды. Главной причиной такого решения он называет свою мирную политику, которая не позволяет «голосовать за выделение десятков миллиардов евро на войну». Он также сказал, что стратегия ЕС по конфликту является неправильной и неэффективной, а продолжение войны является лишь «бессмысленным убийством без укрепления позиции Украины в случае мирных переговоров.»
Венгрия отклонила идею выпуска еврооблигаций для финансирования Украины. Как пишет POLITICO, это «лишает ЕС потенциального «плана Б» на случай, если не удастся найти способ использования замороженных активов российского государства для финансирования кредита Киеву в размере 165 млрд евро».
Кроме того, Венгрия требует от Европейского Союза не предоставлять Украине финансовую помощь после масштабного коррупционного скандала с хищениями в в государственном ядерном агентстве «Энергоатом» 100 млн долларов. Президент Владимир Зеленский 28 ноября уволил с занимаемой должности руководителя Офиса президента Андрея Ермака.
Напомним, 10 ноября в НАБУ сообщили о разоблачении масштабной коррупционной схемы в «Энергоатоме». В ней были замешаны бывший бизнес-партнер президента Украины Владимира Зеленского – Тимур Миндич, два министра, и ряд других должностных лиц. После обысков у руководителя Офиса президента Андрея Ермака, он написал заявление об отставке.
Правительство Великобритании готово передать 8 миллиардов фунтов стерлингов (более $10,6 млрд) замороженных российских активов на поддержку Украины.
Япония – на территории которой хранятся замороженные российские активы на сумму около 30 миллиардов долларов – отклонила предложение Евросоюза присоединиться к его плану использования этих активов в пользу Украины. Этим шагом, как считает POLITICO, Япония разрушила надежды блока на получение глобальной поддержки этой инициативы. По мнению экспертов, позиция Японии может быть связана с противодействием США использованию российских активов для финансирования Украины.
По вопросу финансирования Украины стоит отметить еще одну инициативу. По данным агентства Bloomberg, США провели лоббирование в нескольких странах Евросоюза, пытаясь заблокировать планы ЕС по использованию замороженных активов РФ для обеспечения займа Украине. Вашингтон рассматривает российские активы как часть своих предложений по заключению мирных договоренностей с Москвой и предложил использовать их для финансирования послевоенных инвестиций под руководством США.
Немецкий канцлер Фридрих Мерц выступил против передачи США замороженных в Евросоюзе российских активов – идеи, которая, по данным СМИ, обсуждалась в ходе мирных переговоров, продвигаемых американским президентом Дональдом Трампом. Немецкий канцлер заявил, что Украине нужно помочь пережить зиму и, вероятно, оказать финансовую поддержку на ближайшие два-три года. «Для этого нам нужны средства. Это внутриевропейский вопрос, и я не вижу никакой экономической возможности перевести задействованные нами средства в США».- , подчеркнул Мерц.
Несмотря на разногласия касательно использования российских активов как в ЕС, так и в мире, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен продолжает поддерживать идею использования российских активов для поддержки Украины.
Следует подчеркнуть, что данный широкомасштабный коррупционный скандал разразился в очень неудачное для Украины время, учитывая, что страны ЕС обсуждают вопрос о предоставлении Украине кредита в сумме 140 млрд евро за счет замороженных российских активов.
Кроме того, как выяснилось, Москва не согласится, чтобы ЕС передал замороженные российские активы Украине. Разногласия в отношении использования российских активов не только углубляют раскол между странами-членами ЕС, но и означают, что лидеры Европы и руководители тех государств-членов, которые обещали, что мирные граждане не должны и не будут платить цену поддержки Украины, по всей вероятности, скоро столкнутся с серьезным кризисом доверия.
Leave a Reply