
В декабре прошлого года Украина и Европейский союз согласовали план реформ Украины, который Киев должен осуществить для укрепления верховенства закона и дальнейшего продвижения в процессе вступления в ЕС. Подписание соглашения состоялось после широкомасштабного коррупционного скандала в Украине, в результате которого покинули свои посты Андрей Ермак, ближайший помощник Президента Зеленского, и два министра. (Украинские антикоррупционные органы выявили, что высокопоставленные украинские чиновники были вовлечены в схему по хищению около 100 миллионов долларов в сфере энергетики страны).
Документ приводит 10 ключевых приоритетов, связанных с укреплением верховенства права, борьбой с коррупцией и созданием в Украине сильных и подотчётных демократических институтов.
Среди различных реформ, в плане предусмотрены такие вопросы, как принять комплексные изменения в Уголовный кодекс Украины и другое законодательство; усиление независимости антикоррупционного агентства НАБУ и САП и защита их юрисдикции от обхода и ненадлежащего влияния; провести комплексный пересмотр процедуры отбора и увольнения генерального прокурора; реформировать Государственное бюро расследований (ГБР); назначить без задержек судей Конституционного суда и членов Высшего совета правосудия, которые прошли международную проверку; развивать и укреплять системы внутреннего контроля против коррупции на высоком уровне.
«Мы подтверждаем нашу общую приверженность принципу, согласно которому процесс расширения должен оставаться четким, справедливым и основанным на заслугах, отражая объективный достигнутый прогресс. Европейский путь Украины, как и прежде, основан на общей приверженности принципам добросовестности, демократическим институтам и верховенству права. Даже в условиях чрезвычайных вызовов, связанных с агрессивной войной России, Украина продолжает демонстрировать решимость и стойкость в продвижении реформ, которые укрепляют прозрачность, подотчетность и доверие общественности. Эти усилия имеют важное значение для процесса вступления в ЕС и отражают приверженность страны выполнению обязательств, связанных с членством.» – говорится в письменном совместном заявлении еврокомиссара по вопросам расширения Марты Кос и вице-премьера Украины Тараса Качки.
Реализация антикоррупционной политики и политики верховенства права должна осуществляться в рамках процесса вступления в ЕС, прежде всего путем внедрения «дорожной карты» по верховенству права, – отмечается в совместном заявлении.
Все это чудесно, но…
По оценкам, доля теневой экономики в Украине составляет 44,2%. Рост незаконной торговли имеет крайне негативные последствия и для государства и для бизнеса. По данным исследований, черный рынок обходится Украине более чем в один миллиард долларов США ежегодно. / Кроме того, он способствует росту организованной преступности и коррупции. Криминальные схемы находятся под контролем высокопоставленных политиков и чиновников, в том числе лидера фракции партии Зеленского «Слуга народа» Давида Арахамии.
Однако, проблема не только в том, что организованная преступность приводит к значительным потерям доходов для государственного бюджета Украины, но и в том, что она наносит ущерб экономике ЕС, в частности потому, что украинские сигареты стали номером 1 на европейском рынке нелегальной продукции. Необходимо подчеркнуть и то, что незаконная торговля табачными изделиями – это лишь одна из форм незаконной деятельности украинской организованной преступности в Европе.
Самая серьезная проблема, что преступные структуры проникли в правоохранительные органы, таможенную службу, даже в правительство Украины. По имеющейся информации, Владимир Зеленский и его самые близкие товарищи непосредственно причастны к коррупционной схеме не только в контрабанде, но и в энергетическом секторе Украины.
Серый рынок табачных изделий в условиях войны с Россией стремительно расширяется. Согласно данным, 64% производства «серых сигарет» в Украине приходится на львовскую «Винниковскую табачную фабрику».
Основная причина распространения нелегальной продукции заключается не только в стремительном росте налогов на табачные изделия, но и в отсутствии надлежащих мер со стороны государства по борьбе с контрабандой и производством контрафактной продукции.
Именно на этот последний факт в Брюсселе закрывают глаза уже много лет. Учитывая стремление Украины стать членом ЕС, от Киева вполне можно ожидать реальных усилий по борьбе с организованной преступностью, не говоря уже о том, что ЕС должен был бы призывать Киев к подотчетности за конкретные результаты каждый шесть месяцев. Уважение этих правил игры было бы в соответствии с принципами ответственного управления, как со стороны ЕС, так и со стороны Украины.
Leave a Reply