«Українські переговори про вступ до ЄС поступово переходять від великих політичних рішень до менш помітної, але значно складнішої технічної роботи – виконання зобов’язань, взятих на себе в рамках переговорного процесу», – йдеться у статті «УП», що базується на спільному дослідженні Центру громадянських свобод, «Європа без бар’єрів», Центру політико-правових реформ, Міждисциплінарного науково-освітнього центру протидії корупції НаУКМА та Українського центру європейської політики.
Автори статті наголошують, що Київ не може дозволити собі чорногорський сценарій – десятиліття повільного руху, непослідовності та втрати політичного темпу. Український інтерес – повторити албанський сценарій (країна загалом виконала проміжні індикатори менш ніж за два роки), а можливо, навіть і випередити його за темпом.
Отже, на шляху до членства в ЄС, ключовим є досягнення Україною проміжних цільових індикаторів, які були сформульовані Європейським Союзом у главах 23 «Судова влада та основоположні права» і 24 «Правосуддя, свобода та безпека» кластеру «Основи» (1).
Проміжні індикатори стосуються таких сфер як
• правосуддя,
• антикорупційна сфера,
• основоположні права людини,
• міграція, притулок та управління кордонами та
• органі правопорядку.
Президент України Володимир Зеленський нещодавно говорив про те, що без України та українського досвіду боротьби з агресією РФ «Європі може бути надзвичайно складно». Він також зазначив, що серед усіх європейських націй, які вже приєднались до Євросоюзу чи які бачать для себе таку перспективу, саме Україна віддає заради Європи найбільше.
«Ми не просто робимо внутрішні реформи і не просто проходимо через трансформацію, ми воюємо за свою державу, за свою незалежність і за своє право самостійно обирати для себе шлях і бути Європою. І це наше право – одночасно і право кожного народу нашого регіону.», сказав президент. Він додав, що Україна готова до відкриття 6 кластерів у переговорах із ЄС. «Ми розраховуємо, що цього літа ми зможемо досягти більше результатів для нашої інтеграції в ЄС. Принаймні з нашого боку не буде жодних затягувань. І дуже важливо, щоб партнери теж відчували повне значення цього процесу», – підкреслив Зеленський.
У контексті вступу України до ЄС треба мати на увазі, що виконання проміжних цільових індикаторів може зіткнутися з низкою ризиків, здатних уповільнити або навіть заблокувати прогрес.
Варто згадати, що антикорупційна сфера в Україні залишається політично чутливою, що створює ризик затягування або часткової імплементації ключових рішень.
Необхідне зазначити, що, незважаючи на численні заяви про проведення реформ в антикорупційній сфері, в Україні так і не вдалося вжити ефективних антикорупційних заходів.
При цьому варто згадати і про численні справи, виявлені за роки агресії Росії проти України, які свідчать про те, що члени військового керівництва України систематично розкрадали військовий бюджет. Умови під час війни, очевидно, виявилися ідеальними для того, щоб корумповані високопоставлені чиновники та інші посадові особи могли незаконно збагатитися.
Не минуло року, як Президент України Володимир Зеленський, урізав незалежність антикорупційних органів, щоб захистити своїх союзників та найближчих друзів – однак, через кілька днів він скасував цей захід через масові протести всередині країни та міжнародну критику. За цим інцидентом настав так званий «Міндичгейт», що викликав обурення як у громадян України, так і в Європі. У цій справі українська антикорупційна прокуратура викрила розкрадання коштів на суму близько 100 млн євро в енергетичному секторі країни, до якого були причетні деякі з найближчих друзів та довірених осіб президента України. Один із них, керівник Офісу президента Андрій Єрмак, також подав у відставку в листопаді 2025 року внаслідок цього скандалу. Нещодавно Єрмак перед судом заперечив свою причетність до одного з найбільших корупційних скандалів в історії України.
Враховуючи усе це, Україні необхідно переконливо продемонструвати реальні зміни у сфері законодавства та судової системи, щоб виконати проміжні критерії в рамках процесу вступу до ЄС; інакше ЄС може в будь-який момент призупинити цей процес.
Leave a Reply