На пороге вступления в ЕС возникла необходимость решить особую проблему в Украине, а именно вопрос об употреблении нацменьшинствами своего родного языка. Важность этого вопроса значительно превышает чисто языковую проблему.
Основная причина данной проблемы в том, что по киевским властям, на западе Украины существуют огромные территории, где жители не чувствуют себя гражданами Украины, и где проявились т.н. языковые пробелы. В основном говорится о некоторых районах Закарпатской области – территории компактного проживания этнических венгров, и также об определённых частях Черновицкой области, где абсолютное большинство составляет румыноязычное население.
Для решения этой сложной ситуации, Украина в последние годы приняла как новый закон о государственном языке, так и об образовании, однако ошибочный и наглый подход этих законов («Нет – языковым гетто в Украине!») привёл лишь к дальнейшей конфронтации с упомянутыми государствами-членами ЕС.
В 2023 году, выполнение критерия Европейской комиссии относительно нацменьшинств стало одним из условий для открытия переговоров о вступлении с ЕС.
Украинские власти осознали всего несколько месяцев назад, что для продвижения по пути евроинтеграции, они должны пойти на компромиссы, в том числе, изменить свою политику в отношении нацменьшинств, особенно в сфере обучения на родном языке. В Киеве поняли, что на кону очень много.
Первые признаки разрядки стали заметными ранней осенью, в частности, в заявлениях Вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольги Стефанишиной. «Украина как будущее государство ЕС привержена защите европейских ценностей, основой которых являются права человека и равенство», об этом заявила она подчеркнув, что «защита прав и свобод человека, в том числе прав нацменьшинств в Украине, всегда была приоритетом для украинского правительства.» Кроме этого она обещала «создание на национальном и региональном уровнях стабильных условий для удовлетворения потребностей и эффективной реализации прав и возможностей национальных меньшинств и коренных народов Украины в соответствии с международно-правовыми стандартами, содействие развитию межкультурной компетентности, взаимодействия и взаимопонимания».
В результате нескольких раундов двусторонних консультаций, Румыния и Украина в октябре наконец-то достигли соглашения о спорных вопросов в сфере языка и образования. Премьер-министры Украины и Румунии подписали совместное заявление, в котором подчеркнули важность развития двусторонней правовой базы по вопросу образования, «основанной на принципе равноценного уровня защиты прав лиц, принадлежащих к румынскому меньшинству в Украине, и лиц, принадлежащих к украинскому меньшинству в Румынии».
Как упоминалось выше, Румыния – не единственная страна в ЕС, у которой есть споры с Украиной в связи с правами нацменьшинств. Венгрия находится в очень похожей ситуации. Однако следует отметить, что венгерское правительство, поддерживающее напряжённые отношения с киевским руководством, пока не предприняло всех тех шагов, которые предпринял Бухарест, и вряд ли собирается это делать в ближайшее время. Чтобы достичь результата, Будапешт решил использовать своё право вето в Брюсселе, не собираясь вести больше переговоров с Киевом.
Чтобы избежать дальнейших вето на пути своей европейской интеграции, Украина в ноябре пообещала изменить своё законодательство о нацменьшинствах, прежде всего учитывая вопрос с образовательным процессом – и, определённый прогресс действительно наблюдается, но Будапешт всё равно считает его неудовлетворительным. На основе статистических данных, а также учитывая свои собственные опыты в свзи с Киевом относительно вопросов, касающихся нацменьшинств, правительство Венгрии предложило бы Украине привилегированное партнёрство вместо членства в ЕС.
Я не знаю, права или нет Венгрия в своей постоянной «борьбе за свободу», но Украина не выполнила всех условий для открытия переговоров с ЕС – это факт. Как ни печально, но это правда.
Leave a Reply