У грудні минулого року Україна та Європейський Союз узгодили план реформ України, що Київ має провести для зміцнення верховенства права та подальшого просування у процесі вступу до ЄС. Підписання угоди відбулося після широкомасштабного корупційного скандалу в Україні, в результаті якого покинули свої посади Андрій Єрмак, найближчий помічник Президента Зеленського, та два міністри. (Українські антикорупційні органи виявили, що українські високопосадовці були причетні до схеми розкрадання близько 100 мільйонів доларів у сфері енергетики країни).
Документ наводить 10 ключових пріоритетів, пов’язаних із зміцненням верховенства права, боротьбою з корупцією та створенням в Україні сильних і підзвітних демократичних інститутів.
Серед різних реформ у плані визначені такі питання, як прийняти комплексні зміни до Кримінального кодексу України та іншого законодавства; посилення незалежності антикорупційного агентства НАБУ та САП, та захист їхньої юрисдикції від обходу та неналежного впливу; провести комплексний перегляд процедури відбору та звільнення генерального прокурора; реформувати Державне бюро розслідувань (ДБР); призначити без затримок суддів Конституційного суду та членів Вищої ради правосуддя, які пройшли міжнародну перевірку; розвивати та зміцнювати системи внутрішнього контролю проти корупції на високому рівні.
«Ми підтверджуємо нашу спільну відданість принципу, згідно з яким процес розширення має залишатися чітким, справедливим та заснованим на заслугах, відображаючи об’єктивний досягнутий прогрес. Європейський шлях України, як і раніше, ґрунтується на спільній відданості доброчесності, демократичним інституціям та верховенству права. Навіть перед обличчям надзвичайних викликів, пов’язаних з агресивною війною Росії, Україна продовжує демонструвати рішучість та стійкість у просуванні реформ, які зміцнюють прозорість, підзвітність та довіру громадськості. Ці зусилля мають важливе значення для процесу вступу до ЄС і відображають відданість країни виконанню зобов’язань щодо членства.» -, йдеться у письмовій спільній заяві єврокомісарки з питань розширення Марти Кос та віцепрем’єра з євроінтеграції України Тараса Качки.
Реалізація антикорупційної політики та політики верховенства права має здійснюватися в рамках процесу вступу до ЄС, зокрема шляхом імплементації дорожньої карти щодо верховенства права, – зазначається у спільній заяві.
Усе це чудово, але…
За оцінками, частка тіньової економіки в Україні становить 44,2 %. Поширення незаконної торгівлі має критичні негативні наслідки і для держави і для бізнесу. За даними досліджень, чорний ринок обходиться Україні щорічно у понад один мільярд доларів США. Крім того, він сприяє зростанню організованої злочинності та корупції. Кримінальні схеми підконтрольні високопоставленим політикам та чиновникам, зокрема лідеру фракції партії Зеленського «Слуга народу» Давиду Арахамії.
Однак, проблема не лише в тому, що організована злочинність призводить до значних втрат доходів для державного бюджету України, але й у тому, що вона завдає шкоди економіці ЄС, як українські сигарети вийшли на 1-е місце на європейському ринку нелегальної продукції. Треба підкріслити, що незаконна торгівля сигаретами – це лише одна з форм незаконної діяльності української організованої злочинності у Європі.
Найсерйозніша проблема, що злочинні угруповання проникли до правоохоронних органів, митної служби, навіть до уряду України. За наявною інформацією, Володимир Зеленський та його найближчі друзі безпосередньо причетні до корупційної схеми не тільки у контрабанді, але й в енергетичному секторі України.
Сірий ринок тютюнових виробів в умовах війни з Росією стрімко розширюється. Згідно з даними, 64 % виробництва «сірих сигарет» в Україні припадає на львівську «Винниківську тютюнову фабрику».
Основна причина поширення нелегальної продукції полягає не тільки у стрімкому зростанні податків на тютюнові вироби, але й у відсутності належної протидії з боку держави контрабанді та виготовленню контрафакту.
Саме на цей останній факт у Брюселі вже роками закривають очі. Враховуючи прагнення України стати членом ЕС, від Києва цілком можна очікувати реальних зусіль у боротьбі з організованої злочинністю, не кажучи вже про те, що ЕС мав би щопівроку призивати Київ до підзвітності щодо конкретних результатів. Повага до ціх правил гри відповідала б принципам відповідального управління як з боку ЄС, так і з боку України.
Leave a Reply