Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что вопрос об открытии кластеров для Украины будет обсуждаться на заседании Европейского совета 18-19 июня. Чтобы достичь успеха на высшем уровне, 15 июня в Люксембурге запланировано проведение двух отдельных межправительственных конференций – одной для Украины и одной для Молдовы, которым предшествует интенсивная работа в рабочих группах и на уровне послов в Брюсселе.
Что касается вступления Украины в ЕС, существует множество неправильных представлений и ошибочных интерпретаций – одно из них связано с ускоренным членством страны в Европейском союзе в качестве полноправного члена.
ЕС, на самом деле, создает условия для того, чтобы Украина (и Молдова) могли начать первый кластер у переговорах о вступлении – т.н. «Основы», – что является первоначальным шагом в очень длительном процессе.
Пресс-секретарь кипрского председательства в Совете ЕС назвал этот шаг «важной вехой» на пути европейской интеграции обеих стран. По его словам, все это свидетельствует о приверженности блока процессу расширения, что «посылает четкий сигнал о единстве и решимости».
В то же время следует отметить, что некоторые государства-члены ЕС не поддерживают немедленное и полноправное членство Украины – чего требует Киев – а предпочитают т.н. «ассоциированное членство» с ограниченными правами. Канцлер Германии Фридрих Мерц предположил возможность предоставления Украине статуса наблюдателя, что позволило бы ей участвовать в работе учреждений ЕС без права голоса.
Что касается вопроса о членстве Украины в ЕС, включая переговоры по вступлению, то необходимо учитывать, что страна, ведущая войну, не может стать членом Европейского союза; то есть Украина, как страна-кандидат, должна прежде всего заключить мир с Россией. Если это условие не выполняется, о членстве Украины в ЕС не может быть и речи.
Канцлер Германии назвал 2027 и 2028 годы нереалистичными сроками для вступления Украины в Европейский союз, заявив, что членство в ЕС будет невозможно, пока страна продолжает войну с Россией.
Последние переговоры президента Украины Владимира Зеленского с европейскими лидерами следует рассматривать именно в этом контексте.
Зеленский 7 июня прибыл в Великобританию, где встретился с британским премьером Киром Стармером, а также президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером Германии Фридрихом Мерцем. Лидеры в совместном заявлении по итогам встречи в Лондоне определили 5 условий для справедливого мира. Во-первых, прекращение боевых действий.
Однако окончание войны и подписание мирного договора – это лишь одно из многих условий, которые необходимо выполнить для вступления в ЕС. Не менее важно, что Украина, в соответствии с требованиями ЕС, должна представить свои планы касательно внутренних реформ и решить вопрос по нацменьшинствам – что является главным требованием венгерского правительства к Киеву. (Позиция Венгрии важна, потому что переломный момент наступил после того, как Венгрия сняла свое вето на членство Украины в ЕС.)
Важно подчеркнуть, что открытие переговоров по кластерам требует единогласного одобрения всех 27 государств-членов ЕС. Любая страна может заблокировать процесс вступления на любом этапе.
Leave a Reply